تأثير الصراع على التكيف مع تغير المناخ في اليمن 

على مدى السنوات الست الماضية، شهدت اليمن فترة من عدم الاستقرار على نطاق واسع، والتي اشتدت في سبتمبر/أيلول 2014، مما أدى إلى اندلاع حرب أهلية شاملة وتدخل عسكري دولي في أوائل عام 2015. 

ورغم أن العنف كان وحشيا ومدمرا، فإن العواقب الأكثر ضررا على نطاق أوسع من الشعب اليمني كانت تتمثل في تقويض الصراع للأنظمة التي تعمل بها البلاد – مما أدى إلى تدمير الاقتصاد والتكامل الاجتماعي والوضع الإنساني والتقدم التنموي. 

يعيش أكثر من نصف سكان اليمن، البالغ عددهم 27 مليون نسمة، على دخلٍ دون خط الفقر، ويشهد سكان الريف في معظمهم نموًا متسارعًا. ويفاقم النزاع المسلح المستمر انعدام الأمن الغذائي الحاد وندرة المياه، وتفاقم انعدام المساواة بين الجنسين، وانتشار الفقر، وضعف النمو الاقتصادي في اليمن.

تتقاطع هذه التحديات مع تأثيرات تغير المناخ، وتتفاقم بسببها. وكما هو الحال في حالات عدم الاستقرار الأخرى في المنطقة، قد لا يكون تغير المناخ سببًا رئيسيًا، إلا أنه عاملٌ مُفاقمٌ لعدم استقرار البلاد، ويُطيل أمد الصراع ويُفاقمه – وإلى مدىً غير مؤكد.

في ظل بيئة تتسم بارتفاع عدد السكان، والبطالة الشديدة، وعدم الاستقرار السياسي، ووجود مصالح خارجية، وتناقص موارد المياه والغذاء، فإن تغير المناخ يجعل الأمور أسوأ.

تُعتبر الحرب الأهلية السورية من أوائل الأمثلة الواضحة على صراع مسلح واسع النطاق، لعبت فيه ندرة الموارد، المرتبطة بتغير المناخ وسوء إدارة الموارد الطبيعية، دورًا. أما اليمن، فرغم أنها أقل بروزًا في عناوين الأخبار، تواجه مخاطر مماثلة بشكل ملحوظ. فهي من بين أكثر دول العالم معاناة من شح المياه ، نتيجة الجفاف الإقليمي، والمناخ الجاف بطبيعته، ومحاولات الإدارة الفاشلة. كما كان للجفاف في الشرق الأوسط الأوسع آثار بعيدة المدى، وقد تأثر اليمن بشكل خاص ، حيث تراجعت إنتاجيته الزراعية وتفاقمت ندرة المياه. 

ساهمت هذه العوامل، بالإضافة إلى الصراع الدائر، في هشاشة القطاع الصحي في اليمن، الذي يعاني من ضغوط متزايدة، حيث يعاني اليمنيون من أمراض خطيرة منقولة بالنواقل، بما فيها الملاريا. وقد يؤثر تغير المناخ على انتشار هذه الأمراض ومعدلات الإصابة بها والوفيات الناجمة عنها.

علاوة على ذلك، أدى انخفاض توافر مياه الشرب الآمنة في اليمن مؤخرًا إلى تفشي وباء الكوليرا. كما تفاقم انعدام الأمن الغذائي بسبب الصراع المستمر وموجات الجفاف المتكررة في العقود الأخيرة، مما أدى إلى إصابة مليوني طفل بسوء التغذية الحاد. 

بالإضافة إلى ذلك، قد تؤدي زيادة العواصف والفيضانات إلى نزوح وإصابات وخسائر في الأرواح. وقد أدت الفيضانات الناجمة عن عاصفة استوائية عام ٢٠٠٨ إلى مقتل ١٨٠ شخصًا وتشريد ٢٠ ألفًا ، متسببةً في خسائر وأضرار بلغت ١٫٦ مليار دولار أمريكي. 

في عام 2015، ضرب الإعصار تشابالا القوي بشكل غير عادي، والذي نتج جزئيا عن ارتفاع درجات حرارة سطح البحر إلى مستويات قياسية، اليابسة في اليمن ، مما تسبب في حدوث فيضانات واسعة النطاق. 

ومن المرجح أن تؤدي درجات الحرارة المرتفعة والأحداث الجوية المتطرفة وارتفاع مستوى سطح البحر إلى تفاقم انعدام الأمن الغذائي وندرة المياه والتأثير سلباً على المناطق الساحلية. 

علاوةً على ذلك، كشفت مراجعةٌ للأدبيات حول تغير المناخ والظواهر الجوية المتطرفة والهجرة في خمس دول عربية عن وجود صلة بين تغير المناخ والهجرة في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، ويعود ذلك أساسًا إلى ندرة المياه. وركزت أبحاثٌ إضافية على الروابط بين تغير المناخ وزيادة تقلبات هطول الأمطار والصراعات. 

من الملاحظ أن تغير المناخ يُشكل تحديًا أمنيًا، وقد يُؤدي إلى صراعات بين المجتمعات الزراعية والرعوية، نتيجةً لتفاقم الجفاف وتقلبات المياه بفعل تغير المناخ. وقد لوحظ هذا في كلٍّ من سوريا واليمن، وأدى في بعض الحالات إلى زيادة سوء التغذية وتفشي الأمراض، وأثر سلبًا على الأمن الغذائي.

سيكون اليمن في وضع حرج للغاية في مواجهة الآثار المستقبلية لتغير المناخ. بسبب انشغاله بالصراع، لم يضع خطة للتكيف مع المناخ، ولا أي برامج للحد من آثار تغير المناخ. كما يفتقر إلى سياسات إدارة بيئية واستراتيجيات تكيف مناسبة مع تغير المناخ. على سبيل المثال، في عام 2020، تأثر اليمن بشدة بالأمطار الغزيرة التي بلغت مستويات غير معتادة. ولم تكن البنية التحتية للبلاد مستعدة لمواجهة مثل هذا الوضع. وصرح مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية ( أوتشا) في بيان له : “في منتصف أبريل 2020، أدت الأمطار الغزيرة والسيول في المحافظات الشمالية، بما في ذلك مأرب، إلى سقوط ضحايا وتدمير ممتلكات ومواقع تابعة للنازحين”.

كما ألحقت السيول في صنعاء وعدد من المدن التاريخية أضراراً بالغة بالمواقع الأثرية في المدينة القديمة بالعاصمة و”ناطحات السحاب” الطينية في شبام حضرموت ومدن أخرى صنفتها منظمة الأمم المتحدة للعلوم والتربية والثقافة ( اليونسكو ) ضمن أهم المواقع الأثرية في العالم. 

شهد سد مأرب، شرق صنعاء، أول فيضان خطير له منذ إنشائه قبل 34 عامًا، مهددًا أقدم وأكبر منطقة أثرية في البلاد. واجتاحت سيول عارمة ناجمة عن مياه الأمطار عددًا من الأحياء الشعبية في العاصمة اليمنية المؤقتة عدن، متسببةً في شلل خدمات الكهرباء والمياه، وقطع الطرق، وهدم عدد من المنازل.

على الرغم من كل هذه التحديات، حدثت تطورات إيجابية. ومن هذه التطورات الاستجابة لانقطاعات الكهرباء المتكررة والمُنهكة . والآن، ازداد استخدام الطاقة الشمسية شيوعًا، حيث اختار الناس الاعتماد على أنفسهم بدلًا من الكهرباء الحكومية. كما تُستخدم الطاقة الشمسية في المجتمعات غير المرتبطة بشبكة الكهرباء في البلاد. واعتبارًا من أكتوبر 2020 ، كان برنامج الأمم المتحدة الإنمائي يُدير ثلاثة مشاريع للطاقة الشمسية، أحدها تُديره نساء بالكامل. ويُمثل هذا تأثيرًا إيجابيًا إضافيًا، إلى جانب الانخفاض الكبير في الاعتماد على مولدات الكهرباء التي تعمل بالديزل.

قبل ذلك، قدّم اليمن مساهماته المعتزمة المحددة وطنيًا في نوفمبر/تشرين الثاني 2015، على الرغم من التحديات الأمنية السائدة والاضطرابات السياسية، بما في ذلك النزاعات المسلحة المستمرة. وُضعت الوثيقة من خلال “عملية تشاركية شملت مشاورات مع الجهات المعنية الرئيسية والهيئات الفنية، واستندت إلى تقييمات وتحليلات وطنية متاحة لتغير المناخ”.

وفي مساهماتها المحددة وطنيا، التزمت اليمن بخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بنسبة 14% بحلول عام 2030 مقارنة بسيناريو العمل المعتاد، حيث يعتمد 13% من هذه النسبة على الدعم الدولي ويتم تغطية 1% من المصادر الوطنية. 

علاوة على ذلك، وضعت اليمن خطتها لتوليد الطاقة ونقلها وتوزيعها بكفاءة بهدف زيادة كفاءة الطاقة بنسبة 15% في قطاع الطاقة بحلول عام 2025. كما قدمت معلومات حول إطلاق برامج كفاءة الطاقة من خلال وضع معايير كفاءة الطاقة ولوائح استخدام الطاقة ووضع العلامات والتوعية العامة في القطاعات السكنية والتجارية. 

لم تُقدّم اليمن أي إجراءات تخفيف وطنية ملائمة ( NAMAs )، ولا تمتلك أيًا منها. مع ذلك، وُضع برنامج عمل وطني للتكيف ( NAPA )، بدعم من مرفق البيئة العالمية ( GEF )، ونفّذه برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (UNDP ) وهيئة حماية البيئة ( EPA ). وكان آخر تقرير صادر عنها في أبريل/نيسان 2009.